‘Prestanite normalizirati bezakonje!’

Koalicija za odgovornu demokraciju i dostojanstvo koja okuplja 18 udruga i mjesnih zajednica oštro je reagirala na izjave predsjednika Skupštine HBŽ Joze Ćosića.

“Reakciju prenosimo u cijelosti”, piše Istina.media.

“Samo tri dana nakon što je 18 udruga i mjesnih zajednica s područja Hercegbosanske županije uputilo otvoreno pismo Vladi i Skupštini u kojem smo pozvali na povratak zakonitosti u Županiju, Predsjedavajući Skupštine HBŽ, Jozo Ćosić, otvoreno promovira bezakonje. Kako prenosi Radio Slobodna Europa, predsjednik Skupštine Kantona 10 kazao je za RSE da su usvojili nacrt novog zakona o koncesijama, ali da se čeka da ga vlada pošalje u formi prijedloga.
“Nadam se da će se pred zastupnicima naći u narednih mjesec-dva. Vjerovatno će se to pitanje ranije izdanih koncesija riješiti u završnim odredbama. To pravnici završavaju. Ne znam detalje”, kazao je Ćosić za RSE.“

Ovim putem pitamo Vladu, Skupštinu i Predsjednika Skupštine i pravnike – kako ste vi to zamislili da se će se pitanje ranije izdanih koncesija riješiti u završnim odredbama? Ne može se novi Zakon o koncesijama referirati na nešto što formalno-pravno ne postoji. Koncesije su ništave. To što i zakonodavna i izvršna i sudska vlast u Hercegbosanskoj županiji odbijaju postupiti po presudi Ustavnog suda, to ne čini koncesije valjanim, to samo stvara dodatni pravni kaos, i svi skupa sami sebi gradite kaznene prijave. Koliko puta vam moramo ponoviti da zakon treba biti u skladu sa zakonom? Upravo zbog toga što su neki vrli pravni talenti davne 2003. godine izmišljali vlastito pravo i napisali nezakonit zakon, naša Županija se danas nalazi u pravnom kaosu bez presedana.

Još jednom, po drugi put u četiri dana, vas podsjećamo na temeljno pravno načelo, Quod initio vitiosum est, non potest tractu temporis convalescere. (Ono što je od početka manjkavo/ništavo, ne može protekom vremena postati valjano). Niti jedan demokratski sustav ne dopušta retroaktivnu konvalidaciju ništavih akata. To je moguće samo u HBŽ zemlji čudesa. A u toj zemlji čudesa bajka traje dotle dok gradonačelnik Bosanskog Grahova ne odluči da je zabava završena. I upravo tako se 2007. godine i dogodilo. Tako smo se našli u situaciji da više od 17. godina nezakonito izdajemo koncesije vrijedne stotine milijuna KM. I vi ništa iz toga niste naučili, pa ćete sad s novim Zakonom o koncesijama opet utvrđivati gradivo iz donošenja nezakonitih zakona. Kao što smo prije četiri dana već rekli, žitelji Brišnika, Cebare i Gornjeg Brišnika su već podnijeli tužbu za poništenje koncesijskog ugovora za VE „Gradina“. I ova tužba je samo prva u nizu. Kuprešaci se također spremaju podnijeti tužbu za poništenje koncesijskog ugovora. Malo kasne jer su vas prije toga morali tužiti zbog kršenja Zakona o slobodi pristupa informacijama, ali to ih neće omesti. Upozoravamo vas da ste ušli u začarani krug gdje nezakonitu dodjelu koncesija pokušavate prikriti lančanim kršenjem svih drugih zakona. Izlaz iz ove situacije je samo jedan, a to je povratak zakonitosti u Županiju.

Podsjećamo da smo 20. studenog 2025. uputili zahtjev za održavanje izvanredne sjednice Skupštine HBŽ sa samo jednom točkom dnevnog reda – postupanje po presudi Ustavnog suda FBiH br. U-12/24 i donošenje odluke o formalnom proglašenju ništavim svih ugovora o koncesijama potpisanih nakon prestanka važenja Zakona o koncesijama Hercegbosanske županije.

U tom zahtjevu smo napisali sljedeće: Skupština HBŽ mora osigurati zaštitu ustavnosti i zakonitosti. Budući da je potpisan veliki broj koncesijskih ugovora i stvorene financijske obveze koje daleko prelaze proračun Županije, bilo kakva dodatna pravna nedosljednost mogla bi rezultirati velikom štetom za proračun i financijskom katastrofom koju bi osjetili svi stanovnici naše Županije. Pojedinačnim tužbama protiv koncesijskih ugovora stvorila bi se dodatna pravna anarhija i diskriminacija koncesionara. Dužnost je Skupštine da osigura jednak tretman svih koncesionara i da stvori preduvjete za transparentnu i na zakonu utemeljenu dodjelu koncesija.
Prije donošenja novog Zakona o koncesijama potrebno je razriješiti pravnu anarhiju nastalu nepoštivanjem odluka Ustavnog suda. Svako referiranje na ništave koncesije u novom Zakonu o koncesijama je temelj za novu tužbu budući da ni Ustav Federacije ni međunarodne povelje ne dozvoljavaju retroaktivnu primjenu zakonskih propisa.“

Zastupnici vladajuće koalicije tada nisu htjeli potpisati zahtjev za izvanrednu sjednicu Skupštine. Nema drugog načina da se iziđe iz situacije u kojoj se naša Županija trenutno nalazi. Javne institucije su obvezne postupati po službenoj dužnosti i po sili zakona. Ali očigledno je da je zastupnicima izmišljanje vlastitog prava puno zabavnije, sve dok nam se to svima ne razbije o glavu.

Ovim putem vas još jednom pozivamo da se vratite u okvire zakonitog postupanja. A zakonito postupanje podrazumijeva sljedeće: najprije izvanredna sjednica Skupštine i formalno postupanje Skupštine, Vlade i Pravobraniteljstva po presudi ustavnog suda. Ukoliko Pravobraniteljica ne smije ili ne zna zaštititi interes svih stanovnika Županije, ona treba podnijeti ostavku, odmah!
Također, podsjećamo i vas i koncesionare da su oni sukrivci za potpisivanje ugovora o koncesijama po nepostojećem, odnosno nevažećem Zakonu.

Drugi korak je tematska sjednica Skupštine o koncesijama i formiranje stručnog i neovisnog radnog tijela za izradu Politike dodjele koncesija u HBŽ. I na kraju, formiranje neovisne i stručne radne skupine za izradu Zakona o koncesijama. U trenutnom povjerenstvu za izradu zakona sjede osobe protiv kojih se vode aktivni sudski postupci za zloupotrebu položaja upravo po pitanju dodjele koncesija i to je parodija na javnu upravu, a Hercegbosanska županija je pretvorena u korumpirani cirkus. Zakon o koncesijama treba služiti javnom interesu, a ne samo privilegiranim stranačkim klijentima, navode i potpisuju:

Aarhus centar u BiH
Zbor građana mjesne zajednice Brišnik
Mještani buškoblatskog i zavelimskoga kraja
Zbor građana mjesne zajednice Šujica
Udruga Mladi za Kupres
NGG Očuvajmo duvanjski kraj
Mladi Buškog blata
Udruga Attivo
KODD – Koalicija za Odgovornu Demokraciju i Dostojanstvo
NGG Spasimo naš kraj
Zavičajno društvo Zavelim
Lovačka sekcija Prisoje
Planinarsko društvo Prisoje
Udruga “Veliko Vrilo” Mesihovina
NGG Zaštitimo izvore Mandeka
Centar za građansku suradnju Livno
Zbor građana mjesne zajednice Vinica
Zbor građana mjesne zajednice Kazaginac