Vijećnici na tematskoj sjednici raspravljali o financijskom stanju Općine Prozor-Rama

Općinsko vijeće Prozor-Rama danas je nakon održane 10. redovne sjednice održalo i prvu ovogodišnju tematsku sjednicu. Na dnevnom se redu našla samo jedna tema: Financijsko stanje Općine Prozor-Rama.

Točnije, zaduženja kod banaka, isplate plaća uposlenicima, dugovanja prema raznim korisnicima proračuna, kao i raznim dobavljačima. Raspravljalo se i o stanju u javnim poduzećima, ustanovama i udrugama čiji rad financira Općina Prozor-Rama. Također, plaće radnika, obveze prema studentima, braniteljima, političkim subjektima itd.

Inicijativu o održavanju tematske sjednice uputio je klub vijećnika HDZ BiH. Uvodnu je riječ okupljenim vijećnicima i gostima uputio načelnik općine, dr. Jozo Ivančević.

“Kao što smo 2016. godine bili jedina općina koja je imala tematsku sjednicu o iseljavanju, tako smo i danas vjerojatno jedina općina koja na tematskoj sjednici priča o problematici javnog sektora. Vidimo da su se razbuktale kojekakve političke ambicije, šire se dezinformacije, pa je dobro da ipak o svemu otvoreno razgovaramo i sagledamo stvarno stanje. Nije sve počelo ove godine, ali krenut ću od trećeg mjeseca kada je došlo do zaustavljanja proizvodnje u HE Rami u trajanju od 2,5 mjeseca. To je rezultiralo drastično smanjenim prihodima općine, jer je prihod po Zakonu o naknadama iz elektroprivreda najveći dio općinskih prihoda”, započeo je Ivančević današnje izlaganje.

Uobičajene isplate iz općinskog proračuna postale su upitne

Ivančević je istaknuo kako se u novonastaloj situaciji postupalo onako kako kaže Zakon i kako kaže Odluka o izvršavanju proračuna Općine Prozor-Rama. Prema tim propisima, na prvom mjestu prioriteta za plaćanje su otplate kredita i isplate plaća uposlenicima.

“Te isplate su vršene redovno, krediti su isplaćivani po rokovima dospijeća a plaće u Općini su bile najkasnije 15 u mjesecu, kao i ranijim razdobljima. Međutim, transferi za sport, kulturu, obrazovanje, i slično, isplaćivani su sukladno preostalim sredstvima, sa kašnjenjima u odnosu na uobičajeno plaćanje i sa smanjenim sredstvima. To nam je pokazalo da smo vrlo osjetljivi na smanjenje proračunskih prihoda i bio je to alarm da se nešto treba žurno poduzimati. Prve mjere su se odnosile na to da ukažemo subjektima u sportu, kulturi, obrazovanju, da je potrebno reducirati troškove, i da trebaju tražiti i druge izvore prihoda osim općinskih dotacija. Većina nije ništa poduzimala, a Općina je smanjila svoje dotacije, jer su smanjena i sredstva. Nastali su problemi koji su nam poznati. Sada imamo informacije da je dio primatelja sredstava dužan, uglavnom za plaće i doprinose. Tražimo ozbiljnost od rukovoditelja udruga i javnih ustanova i poduzeća, dužni su i oni iznalaziti rješenja za veće prihode i za manje troškove”, dodao je Ivančević.

Općina ima obvezu postupati po zakonima, a tako je i postupala. Prioriteti su jasno zapisani, transferi za sport, kulturu, obrazovanje, i slično, su na četvrtom i nižem mjestu prioriteta, i Općina je bila to dužna poštivati.

“Zato mogu reći da mi u Općini ne okrećemo leđa nikomu, nego poštivamo zakone ali i pokušavamo pomoći svima. Ako imamo s druge strane aktivne institucije, ako oni pišu projekte, ako rade i zarađuju, i ne gledaju samo u  Općinu, to nam je prihvatljivo. Ako samo gledaju Općinu, na poslu sjede i samo pričaju, da neki možda i ne dolaze redovno na posao, tada nismo baš pozitivni ni mi”, rekao je na današnjoj tematskoj sjednici Ivančević.

Općina Prozor-Rama je 4.5. 2016. imali tematsku sjednicu na temu iseljavanje, svima je bilo jasno da je za ostanak ključno zapošljavanje.

“Nažalost, poduzetništvo u našoj općini nije puno razvijeno i privatni sektor nije omogućavao veliko zapošljavanje Mislim da je povećano zapošljavanje u javnom sektoru bio neki pokušaj da se ublaži trend iseljavanja. Sad vidimo da tako više ne ide i pokrenuli smo inicijative da se smanjuju troškovi uposlenih. Uglavnom, Općina radi i funkcionira sukladno zakonima. Tako će i nastaviti. I svi drugi su pozvani da uređuju svoj rad i poslovanje. Oni koji budu pribavljali sredstva i iz drugih izvora, a ne oslanjaju se samo na Općinu, oni će bolje prolaziti i oni će opstati. Mi ćemo cijeniti one koji rade a one koji baš i ne rade morati ćemo prestati podržavati. Ja često razgovaram sa ljudima po općini, vidim da imamo potporu po tom pitanju, i zato ćemo biti ćemo dosljedni u ovom uređenju troškova koji se tiču raznih transfera”, zaključio je Ivančević.

Pomoćnica načelnika Marija Mišura, mag. oec., dostavila je određene informacije vijećnicima i gostima prema dostavljenoj inicijativi i navedenim temama.

Mišura je ispred Općine i nadležnih službi iznijela podatke o stanju obvena temeljenu na činjenicama i podacima temeljenima u poslovnim knjigama Općine.

Prva tema bilo je stvarno zaduženje Općine, a Mišura smatra kako je ta tema od posebnog interesa i važnosti za transparentno i odgovorno upravljanje javnim financijama. Općina Prozor-Rama trenutno ima dva vanjska i dva unutarnja zaduženja te jednu aktivu garanciju koja je dana javnom poduzeću.

“Sva ova zaduženja rezultat su dugoročnog planiranja i potrebe da se osiguraju kapitalne investicije, infrastrukturni projekti i drugi projekti koji su od značaja za našu općinu. Svaka općina, pa tako i naša suočava se potrebom financiranja većih projekata, a zaduženja su često neizbježna kako bi se financirali koji dugoročno donose korist zajednici”, kazala je Mišura.

Dva zaduženja su NLB banci, a drugi u BBI banci i oni predstavljaju unutarnji dug Općine. Kredit u NLB će se otplaćivati do 2029. godine i iznosi 2,6 milijuna KM s fiksnom kamatnom stopom od 5 %. Ovaj kredit korišten za nova zaduženja, nego za zatvaranje starih kredita te je na taj način smanjeno opterećenje na proračun i osigurani su povoljniji uvjeti otplate kroz buduće razdoblje. Drugo zaduženje je od 3 milijuna kod BBI banke na četiri godine s fiksnom stopom od 4,75 %.

Vanjski dug Općine ima dug sa sljedećim vanjskim kreditorima: Razvojnom bankom FBIH, a sklopljen s Vladom FBiH, točnije Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Federalnim ministarstvom financija. Podignut je u svrhu sanacije komunalne infrastrukture Sektor “Vodoopskrba, kanalizacija i čvrsti otpad”. Otplata je na 30 godina uz osam godina grace razdobljem ili počekom kada se otplaćuje kamata bez glavnice. Otplata je trajala od 1998. do 2006. godine, a preostali se iznos otplaćuje svakih pola godine do 2035. godine. Preostali dug iznosi 81.040,51 američkih dolara.

Drugi kredit je kod Europske investicijske banke, s podugovorom sklopljenim s FBiH koju zastupa Federalno ministarstvo financija. Novac je namjenjen dovršetku projekta vodoopskrbe naselja po obodu Ramskog jezera i sanacije gradske zone. Kredit se otplaćuje od 2018. godine do 2045. godine. Povučeni iznos je 4.130.733 eura.

Također, Općinsko vijeće je donijelo Odluku o davanju suglasnosti na kreditno zaduženje JKP Vodograd d.o.o. u svrhu kapitalnog ulaganja u okviru Eko parka na iznos od 2.000.000,00 KM na razdoblje od 4 godine.

Dug Općine prema dobavljačima

Mišura je istaknula kako dugovanja postoje, ali isto tako naglasila da dugovi nisu nikakva iznimka niti posebnost samo Općine Prozor-Rama. Svaka Općina, svaka institucija i gotovo svaka tvrtka ima određena dugovanja koja nastaju u redovnom poslovanju.

“Ono što bih ovdje naglasila je da su sva ova ulaganja ostala našim građanima-u obliku izgrađenih objekata, bolje infrastrukture, usluga i sl. Na nama je da i dalje pratimo obveze i da ih servisiramo u skladu s proračunskim mogućnostima, a da pri tom održimo kontinuitet ulaganja u projekte koji su od interesa za sve stanovnike ove općine”, dodala je Mišura.

Stanje duga prema dobavljačima sa 24.9. 2025. godine iznosio je preko 1.5 milijun

“Međutim, s druge strane, općina ima približno toliko nenaplaćenih potraživanja pa možemo reći da obveze prate u određenoj mjeri potraživanja koja su u postupku naplate. Upravo zato naglašavam da je važno paralelno raditi i na servisiranju obveza prema dobavljačima, i na učinkovitoj naplati potraživanja”, zaključila je Mišura.

Dugovanja prema korisnicima proračuna (studenti, braniteljske udruge, političke organizacije…)

Općina Prozor-Rama je potpisala ugovore o stipendiranju sa 158 studenata za akademsku 2024./2025. godinu u mjesečnom iznosu od 150,00 KM. Ukupna mjesečna rata za sve studente iznosi 23.700,00 KM. Do sada je isplaćeno 5 rata te je dug Općine po ovoj osnovi 118.500,00 KM.

Općina također financira i udruge proistekle iz rata, političke stranke, majke rodilje, mlade obitelji za stambeno pitanje, volontere, vijećenike. Ova se dugovanja podmiruju u fazama te se isplate odvijaju proporcionalno priljevu sredstava. Dugovanja postoje, ali su u planu otplate u skladu s raspoloživim sredstvima.

Nakon početnog kašnjenja uplata uslijed novonastale financijske krize, Općina je u proteklom periodu radila na tome da što više smanji dugovanja, tako da su prema riječima danas prisutnih ravnateljica Centra za socijalni rad i Narodne knjižnice “Rama”, pojedinim ustanovama ostali dugovi od jedne ili dvije plaće, dok je ranije dugovanje podmireno.

Iz Općine ističu da ovo nikako nije zanemarivanje poduzeća i ustanova.

“Ovo je posljedica privremenih financijskih ograničenja. Unatoč tome, općina nastavlja financirati kulturu, sport, zdravstvo i socijalu jer su to ključni sektori koji osiguravaju kvalitetu života građana. Napori su usmjereni na očuvanje funkcionalnosti javnih poduzeća i ustanova kako bi se zadržao kontinuitet rada ustanova i javnih poduzeća. Nadam se da će ove informacije poslužiti kao temelj za konstruktivnu raspravu i zajedničko planiranje, a ne za političke poene ili senzacionalističke članke u medijima. Naš cilj mora biti odgovorno upravljanje općinskim sredstvima, očuvanje radnih mjesta, kontinuitet javnih usluga i razvoj naše zajednice, a ne stvaranje nesigurnosti i dodatnih napetosti u zajednici”, zaključila je Mišura.

Vijećnica Ivka Babić kazala je kako misli da su izlaganja trebala biti ranije dostavljena vijećnicima te kako je trebalo pozvati ravnatelje poduzeća i javnih ustanova kako bi podijelili svoja iskustva.

Vijećnik Ante Pavličević tražio je od Općine da navede dugovanja prema Livnoputovima, Agenciji za lokalni razvoj, Radio Rami, Vodogradu, Javnom prijevozu, KŠC Prozor-Rama, DVD “Rama”, Narodnoj knjižnici “Rama”, Crvenom križu, Centru za socijalni rad, vrtiću “Ciciban”… Pavličević je kazao kako su navedeni podaci o dugovanju, ali ne konkretno.

Ibro Plecić, predsjednik OV prenio je upite pojedinih vijećnika o isplati paušala za vijećnike za 11. mjesec 2024. godine. Vijećnik Ivan Džalto je upitao za dugovanja firme Komgrad te kako izaći iz nastale krize, ima li načelnik strategiju.

Nakon upita vijećnika, prije svega oporbe, par riječi je uputio načelnik Ivančević. Dotaknuo se lokalne radio postaje za koju je izjavio kako se neće ugasiti, ali će reorganizacije biti. Ivančević je dodao kako se Javni prijevoz također neće ugasiti.

“Općina je dosta u sve uložila i to funkcionira, istina ne fukcionira jer je bio remont, moram to ponavljati, oko dva i pol mjeseca, gdje nije bilo prihoda. To su glavni prihodi, htjeli mi to ili ne. To su glavni prihodi koji dolaze u naš proračun i sve što dajemo od tuda se dijeli. Svi ćemo na neki način stegnuti kaiš”, dodao je Ivančević.

Oporbenim je vijećnicima poručio da žele na teškoj financijskoj situaciji dobiti političke bodove.

“Imali ste priliku, bili su izbori. Sve ste vi to crnije i ružnije pričali, ali narod vam ne vjeruje. Još vam uvijek ne vjeruje, kad će vam vjerovati, to ćemo vidjeti”, zaključio je Ivančević.

“Brinemo o svim poduzećima i ustanovama i nismo uopće ti kakvima nas se želi prikazati, ovu sjednicu i kroz neke priloge na društvenim mrežama”, dodao je Juričić, savjetnik načelnika.

Današnja je tematska sjednica završila zaključnim riječima vijećnice Mare Anđelić koja je istaknula nekoliko stvari, a to je pokušati spriječiti gašenje bilo koje javne ustanove, poduzeća ili udruge te očuvati postojeća radna mjesta. Također sva raspoloživa sredstva preusmjeriti na održavanje rada Općine, službi i korisnika proračuna, dok bi kapitalni projekte trebalo staviti na čekanje.