Nacrt Odluke o radnom vremenu trgovinskih, ugostiteljskih, obrtničkih i srodnih radnji na području općine Prozor-Rama

Rama 27.04.2018. 14:08h Uredništvo

Temeljem članka 19. Statuta općine Prozor/Rama – Prečišćeni tekst (“Službeni glasnik općine Prozor-Rama”, broj: 3/01), i članka 103. Poslovnika o radu Općinskog vijeća Prozor – Rama („Službeni glasnik općine Prozor – Rama broj: 2/17“), Općinsko vijeće Prozor-Rama na sjednici održanoj dana 25.4.2018. godine, d o n o s i

Z A K L J U Č A K

1. Prihvaća se Nacrt Odluke o radnom vremenu trgovinskih, ugostiteljskih, obrtničkih i srodnih radnji i djelatnosti na području općine Prozor – Rama, kao dobra osnova za izradu prijedloga Odluke.

Primjedbe , prijedloge i mišljenja na Nacrt Odluke dostaviti nadležnoj Općinskoj

službi u roku od 15 dana.

2. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja a ima se objaviti u „Službenom glasniku općine Prozor – Rama.

PREDSJEDNIK

Esad E. Dželilović

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosna i Hercegovina

Hercegovačko-neretvanska županija/kanton

OPĆINA PROZOR-RAMA

OPĆINSKO VIJEĆE

Broj: 01-06-909/18

Prozor: 25.4.2018.god.

NACRT

Temeljem članka 24. stavak 1. i 3. Zakona o unutarnjoj trgovini („Službene novine F BiH”, broj: 40/10 i 79/17), članka 9. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine HNŽ/K”, broj: 12/17), članka 40. Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima („Službene novine F BiH”, broj: 35/09 i 42/11), članka 7. stavak 1. Zakona o javnom redu i miru HNŽ („Narodne novine HNŽ/K”, broj: 9/09), i članka 19. Statuta općine Prozor-Rama – Prečišćeni tekst („Službeni glasnik općine Prozor-Rama”, broj: 3/01), Općinsko vijeće općine Prozor-Rama, na sjednici održanoj dana; 25.4.2018.godine, d o n o s i

O D L U K U

O RADNOM VREMENU TRGOVINSKIH, UGOSTITELJSKIH, OBRTNIČKIH I SRODNIH RADNJI I DJELATNOSTI

NA PODRUČJU OPĆINE PROZOR-RAMA

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom utvrđuje se radno vrijeme trgovinskih, ugostiteljskih, obrtničkih i srodnih radnji i djelatnosti (poslovnih subjekata) na području općine Prozor-Rama.

Odredbe iz stavka 1. ovoga članka odnose se na fizičke i pravne osobe koje obavljaju navedene djelatnosti.

Članak 2.

Radnim vremenom u smislu ove Odluke smatra se radno vrijeme u kojem trgovinske, ugostiteljske, obrtničke i srodne radnje i djelatnosti moraju raditi radi pružanja usluga i zadovoljenja potreba građana, sukladno registriranoj djelatnosti.

Članak 3.

Radno vrijeme trgovinskih, obrtničkih i srodnih radnji i djelatnosti ne može biti kraće od 7 (sedam) sati dnevno, a subotom od 5 (pet) sati, i utvrđuje se u intervalu od 6.00 do 21.00 sat, u zimskom računanju vremena, odnosno od 6.00 do 22.00 sata u ljetnom računanju vremena.

Izuzetak od odredbi stavka 1. ovoga članka, čine određene vrste radnji za koje se može utvrditi radno vrijeme u intervalu od 0.00-24.00 sata radnim danom i nedjeljom i to:

– pekarske radnje i

– benzinske crpke

Izuzetno subotom i nedjeljom i u dane državnih i vjerskih praznika, može se utvrditi i kraće dnevno radno vrijeme, (pod uvjetima određenim ovom Odlukom).

Članak 4.

Radno vrijeme tržnice na malo, odnosno pijace, određuje se tržnim (pijačnim) redom, koji donosi trgovac koji pruža usluge tržnice na malo (pijace) i na koji suglasnost daje nadležna Općinska služba.

Radno vrijeme sajmova, izložbi i drugih povremenih načina obavljanje trgovine utvrđuje nadležna Općinska služba u svakom konkretnom slučajnu.

Članak 5.

Neradnim danom odnosno nedjeljom, trgovine prehrambenih proizvoda, kiosci i trgovine na malo cvijećem mogu raditi od 8.00 – 14.00 sati.

Članak 6.

Radno vrijeme za obrtničke i srodne radnje i djelatnosti registrirane kao dopunsko zanimanje, isključivo samostalnim radom, utvrđuje se najduže 20 (dvadeset) sati tjedno.

Članak 7.

Radno vrijeme radnji koje pružaju usluge zabave /saloni zabavnih igara i internet klubovi određuje se:

u vremenu od 7.00 do 22.00 sata u zimskom računanju vremena i
u vremenu od 7.00 do 23.00 sata u ljetnom računanju vremena.

Unutar radnog vremena iz ovoga članka, vlasnik radnje može slobodno odrediti radno vrijeme u kojem će poslovat.

Članak 8.

(1) Ugostiteljski objekti mogu raditi:

a) iz skupine “Hoteli” (hotel baština, hotel, aparthotel, turističko naselje, turistički apartmani,

motel i pansion), obvezno rade od 0.00 – 24.00 sata svaki dan;

6. b) iz skupine “Restorani” i “Barovi”, od 6.00 do 24.00 sata;

c) iz skupine “”Barovi”koji ispunjavaju uvjete za rad noću sukladno posebnim propisima

(noćni klub, noćni bar i disko klub), samo u zatvorenim prostorima, najdulje do 6.00 sati;

d) iz skupine “Restorani” i “Barovi” koji se nalaze izvan naseljenih područja od 0.00 do

24.00 sata;

e) na autobusnim kolodvorima, benzinskim crpkama i slično u

radnom vremenu objekta u kojem se nalaze;

f) iz skupine “Objekti jednostavnih usluga” (u kiosku, brzih usluga, u nepokretnom vozilu

ili priključnom vozilu, u šatoru, na klupi na kolicima ili sličnim napravama) od 6.00 do

24.00 sata.

(2) Nadležna Općinska služba može najduže za 2 (dva) sata odlukom produžiti propisano radno vrijeme ugostiteljskih objekata iz stavka 1. točka b) i f) ovog članka.

(3) Nadležna Općinska služba može, po službenoj dužnosti za pojedine ugostiteljske objekte rješenjem najduže za 2 (dva) sata odrediti raniji završetak radnog vremena propisan stavkom 1. točkama c) i d) i f) ovog članka.

(4) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, nadležna Općinska služba može za pojedine ugostiteljske objekte iz stavka 1. točka b) i f) ovoga članka, rješenjem odrediti drugačije radno vrijeme.

(5) Ugostitelj određuje radno vrijeme ugostiteljskih objekata iz skupine „Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata za smještaj”.

(6) Po završetku radnog vremena ugostitelji su dužni isključiti glazbu, a gosti napustiti objekt u roku od 30 minuta po isteku radnog vremena.

Članak 9.

Obavijest o radnom vremenu poslovnih subjekata mora biti vidno istaknut na ulazu u poslovni objekt, i isti su dužni pridržavati se propisanog radnog vremena.

POSEBNE ODREDBE

Članak 10.

Za dobivanje odobrenja za duže radno vrijeme iz članak 8. točka b) i f) ove Odluke, ugostitelj je dužan podnijeti pismeni zahtjev, najkasnije tri dana prije dana u kojem namjerava raditi duže od radnoga vrjemena propisanog ovom Odlukom.

Kriteriji za određivanje dužeg radnog vrjemena od propisanog su:

da u ugostiteljskom objektu nije u prethodna 3 (tri) mjeseca zabilježeno prekoračenje radnog vremena i remećenje javnog reda i mira,
da je razlog dužeg radnog vremena; kulturno zabavni događaj, maturalna zabava, ili državni/ vjerski blagdana, svadbe i slično.

Nadležna služba po službenoj dužnosti može za vrijeme vjerskih i državnih blagdana zajedničkome Odlukom, a najduže 2 (dva) sata, produžiti propisano radno vrijeme ugostiteljskim objektima iz članka 8. točke b). i f). ove Odluke.

Članak 11.

Nadležna Općinska služba može za pojedine ugostiteljske objekte rješenjem najduže za 2 (dva) sata odrediti raniji završetak radnog vrjemena od propisanog ovom Odlukom u članku 8. točka c), d) i f), kao i odrediti drugačije radno vrijeme za pojedine objekte od propisanog u članku 8. točka b).

Kriteriji za određivanje ranijeg završetaka radnoga vremena od propisanog su:

da je u ugostiteljskom objektu u prethodna 3 (tri) mjeseca zabilježeno dva i više prekoračenja radnog vremena i remećenje javnog reda i mira i
da je nadležna policija ili inspekcija iz navedenih razloga podnijela zahtjev za skraćenje radnog vremena ili nadležna služba po službenoj dužnosti ukoliko ima saznanje o istom.

III NADZOR

Članak 12.

Nadzor na provođenjem odredaba ove Odluke, vršit će nadležne inspekcije i Policijska stanica Prozor-Rama.

Policijska stanica Prozor-Rama i nadležna inspekcija, obvezni su nadležnoj Službi, redovito (tromjesečno) dostavljati izvješće o zabilježenom prekoračenju propisanog radnog vremena i narušavanje javnoga reda i mira u poslovnim subjektima iz članka 1. ove Odluke.

IV KAZNENE ODREDBE

Članak 13.

Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM bit će kažnjen trgovac pravna osoba ako:

na prodajnom objektu ne istakne i ne pridržava se utvrđenog radnog vremena,

Novčanom kazanom u iznosu od 500,00 KM do 1.500,00 KM bit će kažnjena za prekrštaj i odgovorna osoba u pravnoj osobi trgovcu ako:

na prodajnom objektu ne istakne i ne pridržava se utvrđenog radnog vremena,

Novčanom kaznom od 300,00 KM do 1.200,00 KM bit će kažnjen trgovac fizička osoba ako:

na prodajnom objektu ne istakne i ne pridržava se utvrđenog radnog vremena.

Članak 14.

Novčanom kaznom od 300,00 KM od 1.000,00 KM kaznit će se za prekršaj imatelj radnje-obrtnik ili osoba koja obavlja srodnu djelatnost:

ako na vidnom mjestu ne istakne radno vrijeme i ne pridržava ga se,

Novčanom kaznom od 50,00 KM od 200,00 KM kaznit će se uposlenik ili privremeni uposlenik u izdvojenome prostoru (obrta i srodne djelatnosti);

ako na vidnom mjestu ne istakne radno vrijeme i ne pridržava ga se.

Članak 15.

Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se za prekrštaj ugostitelj pravna osoba;

ako se ne pridržava propisanog radnog vremena,

Novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba u pravnoj osobi – ugostitelju;

ako se ne pridržava propisanog radnog vremena,

Novčanom kaznom od 300,00 KM do 1.500,00 KM kaznit će se za prekrštaj ugostitelj fizička osoba;

ako se ne pridržava propisanog radnog vremena,

Novčanom kaznom od 500,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za prekrštaj ugostitelj pravna osoba;

ako na ulazu u ugostiteljski objekt vidno ne istakne obavijest o radnom vremenu koja treba biti sukladna propisanom radnom vremenu,

Novčanom kaznom od 200,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba u pravnoj osobi – ugostitelju;

ako na ulazu u ugostiteljski objekt vidno ne istakne obavijest o radnom vremenu koja treba biti sukladna propisanom radnom vremenu,

Novčanom kaznom od 150,00 KM do 1.500,00 KM kaznit će se za prekrštaj ugostitelj fizička osoba;

ako na ulazu u ugostiteljski objekt vidno ne istakne obavijest o radnom vremenu koja treba biti sukladna propisanom radnom vremenu.

V PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 16.

Poslovni subjekti koji na dan stupanja na snagu ove Odluke obavljaju djelatnosti iz članka 1. ove Odluke, dužni su svoje radno vrijeme uskladiti sa odredbama ove Odluke u roku od 30 dana od dana njezinog stupanja na snagu.

Članak 17.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o radnom vremenu trgovinskih, ugostiteljskih, obrtničkih i srodnih djelatnosti i javnih ustanova na području općine Prozor-Rama (“Službeni glasnik Općine Prozor-Rama”, broj: 2/10 i 4/15).

Članak 18.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i ima se objaviti u „Službenom glasniku općine Prozor-Rama“.

Bosna i Hercegovina PREDSJEDNIK

Federacija Bosne i Hercegovine Esad E.Dželilović

Hercegovačko-neretvanska županija

OPĆINA PROZOR-RAMA

OPĆINSKO VIJEĆE

Broj: 01-06-_______/18.

Prozor; ___________ 2018.god.

O b r a z l o ž e n j e

Dosadašnja Odluka o radnom vremenu trgovinskih, ugostiteljskih, obrtničkih i srodnih djelatnosti i javnih ustanova na području općine Prozor-Rama, donijeta je na sjednici Općinskog vijeća od 1. rujna 2010. godine, a njezine izmjene i dopune na sjednici od 29. lipnja 2015. godine („Službeni glasnik općine Prozor-Rama”, broj: 2/10. i 4/15.).

Pravni temelj

Pravni temelj za donošenje ove Odluke je članak 24. stavak 1. i 3. Zakona o unutarnjoj trgovini („Službene novine F BiH”, broj: 40/10 i 79/17), članak 9. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine HNŽ7K”, broj: 12/17), članak 40. Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima („Službene novine F BiH”, broj: 35/09 i 42/11), članak 7. stavak 1. Zakona o javnom redu i miru HNŽ („Narodne novine HNŽ/k”, broj: 9/09), i članak 19. Statuta općine Prozor-Rama – Prečišćeni tekst („Službeni glasnik općine Prozor-Rama”, broj: 3/01).

Razlozi i cilj donošenja Odluke

Člankom 24. stavak 1. Zakona o unutarnjoj trgovini (“Službene novine F BiH”, broj: 40/10 i 79/17) propisano je da: Radno vrijeme i raspored dnevnog i tjednog radnog vremena prodajnih objekata, radno vrijeme u dane državnih blagdana i neradnih dana u kojima je trgovac dužan poslovati, te radno vrijeme za tržnice, sajmove, izložbe i druge povremene načine obavljanja trgovine utvrđuje mjerodavno tijelo.

Člankom 40. Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima (“Službene novine F BiH”, broj. 35/09 i 42/11), propisano je da: Raspored minimalnog dnevnog i tjednog radnog vremena obrtnika, kao i minimalno radno vrijeme obrtnika u dane državnim blagdana i neradnih dana za pojednice obrte utvrđuje se propisom Općinskog vijeća. Općinsko vijeće za pojedine obrte, može propisati raspored početka i okončanja dnevnog i tjednog radnog vremena.

Kako je u međuvremenu, 29.prosinca 2017.god. stupio na snagu novi Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine HNŽ/K“, br. 12/17), čime je prestao važiti dosadašnji Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (“Narodne novine HNŽ/K”, broj: 3/11, 1/13 i 9/15) odredbe Odluke potrebno je uskladiti sa tim Zakonom, stoga predlažemo da se usklađenje izvrši donošenjem nove odluke, a čiji prijedlog se dostavlja u prilogu. Zakonom je propisano minimalno radno vrijeme ugostiteljskih objekata, te dano ovlaštenje predstavničkim tijelima jedinica lokalne samouprave da odrede i duže, odnosno kraće, radno vrijeme na svom području za pojedine vrste – skupine ugostiteljskih objekata.

Člankom 9. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je radno vrijeme ugosteljskih objekata iz skupine “Hoteli”, “Restorani”, “Barovi”, ugostititeljski objekti u autobusnim kolodvorima, benzinskim crpkama i slično, a Općinsko vijeće svojom odlukom određuje radno vrijeme objekata iz skupine “Objekti jednostavnih usluga”.

Ocjena potrebitih sredstava

Za provođenje ove Odluke nisu potrebita financijska sredstva iz Proračuna općine Prozor-Rama.

Službe za RPOiF

Josip Juričić, Rukovoditelj službe

______________________