Općinsko vijeće Prozor-Rama održalo redovnu 16. sjednicu
Općinsko vijeće Prozor-Rama održalo je danas, 26. ožujka 2026. godine, redovnu 16. sjednicu u vijećnici Općine, a prema prethodno usvojenom dnevnom redu od 13 točaka uz pitanja i inicijative vijećnika.
Nakon što se vijeće osvrnulo na zapisnik s prethodne 15. sjednice, razmatralo je Prijedlog Odluke o donošenju i provođenju izmjena i dopuna Regulacijskog plana Centar Prozor.
Izmjene i dopune Regulacijskog plana Centar Prozor odnose se na tri lokacije: prostor pored poslovnog objekta “Dekorativa” d.o.o., prostor pored lokaliteta „Putnik“ te parcelu sadašnje zgrade ŠUP-a. Vijeće je prijedlog usvojilo s 11 glasova ZA, 4 glasa PROTIV i 3 glasa SUZDRŽAN.
Nove komunalne naknade za zajedničku komunalnu potrošnju
Pred vijeće je danas stavljen i Prijedlog Odluke o komunalnoj naknadi. Ovom Odlukom uvodi se obveza plaćanja komunalne naknade za korištenje objekata, uređaja i usluga iz komunalnih djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje na području općine Prozor-Rama. Ova naknada uključuje brojne aktivnosti koje obavlja lokalno komunalno poduzeće, a obveznici plaćanja naknade su fizičke i pravne osobe vlasnici, odnosno korisnici.
Komunalna naknada se naplaćuje na cijelom području općine Prozor Rama, i to u četiri zone s naseljenim mjestima te dvije gospodarske zone. Razlog za donošenje nove Odluke je potreba osiguranja stabilnih prihoda za financiranje djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje, kao i usklađivanje visine naknade s realnim troškovima istih.
Prva Odluka o komunalnoj naknadi na području Općine donesena je 2007. godine. Od njenog donošenja do danas visina komunalne naknade nije mijenjana. Koeficijenti zone i koeficijenti namjene tako su ovom prilikom povećani ili izmijenjeni. Došlo je do značajnog rasta troškova koji se financiraju iz ove namjene te dosadašnja vrijednost boda više ne osigurava dostatna sredstva za financiranje troškova zajedničke komunalne potrošnje.
U međuvremenu je došlo do višestrukog povećanja cijena poslovanja, a između ostalog uvećan je iznos zakonom propisane minimalne plaće, što je uzrokovalo i rast bruto troškova zaposlenika.
PRIJEDLOG ODLUKE O KOMUNALNOJ NAKNADI
Upravo je prijedlog ove odluke okupio veliki broj gospodarstvenika u zgradi Općine koji su izrazili nezadovoljstvo novim obračunavanjem komunalne naknade za zajedničku komunalnu potrošnju, ali vijeću su mogli prisustvovati samo oni koji su svoj dolazak prethodno i najavili.
Vijećnici Ante Pavličević i Mario Tomić tražili su uklanjanje ove točke dnevnog reda, ali prijedlozi nisu dobili potrebnu većinu. Vijećnicima se na današnjoj sjednici obratio i predsjednik udruge gospodarstvenika u Prozor-Rami, Tomislav Markešić. Markešić tvrdi da su koeficijenti naknada kreirani za gospodarstvenike selektivno. Točnije, nekima pogoduju, a neke pogađaju toliko da može dođi do smanjenja broja zaposlenih, gašenja djelatnosti i slično.
Na dokument prijedloga odluke upućeni su brojni prijedlozi vijećnika.
Prijedlozi iz kluba RNS-a, od strane vijećnika Ivice Ivića i Marije Bešker, bili su da se Varvara i Kovačevo polje svrstaju u Zonu II, da se koeficijent za gospodarske zone Bare i Izlaz izjednači, točnije da se onaj za Bare od 0.09 umanji na 0.015. Također, da se koeficijent namjene za eksploataciju prirodnih resursa umanji s 1 na 0.8, da se u članku 27. koji govori o poduzetniku koji upošljava radnike u proizvodnom sektoru može se odobriti olakšica u vidu smanjenja ili ukidanja komunalne naknade, umjesto onoga koji donosi odluku o olakšici, u ovom slučaju načelnika, navede Općinsko vijeće.
Vijećnik Pero Kovačević iz kluba HDZ 1990 uputio je nekoliko prijedloga, između ostaloga da se ukinu komunalne naknade da one vlasnike ili korisnike koji imaju korisne površine, ali nemaju trenutnu djelatnost na njima te da se Prijedlog Odluke povuče s dnevnog reda. Prijedlozi nisu dobili potrebnu većinu.
Vijeće je današnji prijedlog s izmjenama usvojilo s 11 glasova ZA i 7 glasova PROTIV.
Vijeće je danas glasalo i za prijedlog odluke o upravnim pristojbama s pripadajućim tarifama uz napomenu da su u oblasti katastra propisane su posebne naknade te se ne mogu naplaćivati upravne pristojbe.
Vijeće je prijedlog usvojilo jednoglasno s 11 glasova ZA.
Vijeće je danas razmatralo i Prijedlog Odluke o davanju suglasnosti na Statut JP Radio Rama d.o.o., a također i na Prijedlog Rješenja o razrješenju članova Skupštine JP Radio Rama. Dužnosti se ovim prijedlogom razrješuju članovi Skupštine i to: Almir Muminović, Antonija Glibo, Tomo Miličević, Fahira Dželilović i Dario Brekalo.
Vijeće je prijedlog usvojilo s 11 glasova ZA.
Prijedlog Odluke o davanju suglasnosti na Pravilnik o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u JU Centar za prevenciju, rehabilitaciju i edukaciju Općine Prozor-Rama također se našao na današnjoj sjednici općinskog vijeća.
Prema Zakonu o socijalnoj skrbi HNŽ-a suglasnost na pravilnik ustanova socijalne skrbi daje Osnivač.
Vijeće je prijedlog usvojilo s 11 glasova ZA.
Pred vijeće je stavljeno i izvješće o izvršenju proračuna za 2025. godinu uz izvješće o korištenju sredstava pričuve.
U izvještajnom razdoblju prihodi i primici su ostvareni u iznosu od 24.442.944,00 KM ili 99,58% u odnosu na planiranih 24.546.658,00 KM. Rashodi i izdaci su izvršeni u iznosu od 21.983.475,00 KM ili 85,11% u odnosu na planiranih 25.830.504,00 KM. Ukupan financijski rezultat tekuće godine je suficit 2.459.469,00 KM.
U izvještajnom razdoblju ostvareni porezni prihodi su 4.022.439,00 KM, a neporezni 11.618.885,00 KM.
Porezni prihodi su ostvareni u iznosu od 4.022.439,00 KM ili 105,58% u odnosu na plan. Udio poreznih prihoda u ukupnim prihodima je 23,89%. Neporezni prihodi ostvareni su u iznosu od 11.618.885,00 KM odnosno 101,03% u odnosu na plan. Udio neporeznih prihoda u ukupnim prihodima je 69,00%.
Tekući transferi i donacije ostvareni su u iznosu od 941.515,00 KM, ili 80,67% planiranih. Udio tekućih transfera u ukupnim prihodima je 5,59%. Kapitalni transferi i donacije ostvareni su u iznosu od 256.946,00 KM ili 55,17% u odnosu na plan. Udio u ukupnim prihodima je 1,52%.
Primici su evidentirani u iznosu od 7.603.159,00 KM i odnose se na primitke od financijske imovine i primitke od domaćeg zaduživanja, odnosno primitak za povrat EIB-a.
Ukupni rashodi i izdaci planirani u Proračunu Općine Prozor-Rama za 2025. godinu su 25.830.504,00 KM, od čega je do 31.12.2025. godine izvršeno 21.983.475,00 KM što je 85,11% u odnosu na planirano.
U Proračunu za 2025. godinu za bruto plaće i naknade troškova zaposlenih predviđeno je 3.780.900,00 KM, a ostvareno 3.761.891,00 KM, odnosno 99,50 % za Općinu Prozor-Rama i Općinsko javno pravobraniteljstvo.
Proračunom Općine Prozor-Rama za 2025. godinu predviđena su sredstva tekuće pričuve u iznosu od 400.000,00 KM od čega je realizirano 284.474,00 KM ili 71,12%.
Kapitalni transferi
Kapitalni transferi su izvršeni u iznosu od 39.800,00 KM, odnosno 57,60% u odnosu na plan. Odnose se na kapitalne transfere pojedincima i neprofitnim organizacijama.
Kapitalni izdaci čine 33% ukupnih rashoda i izdataka. Od planiranih 10.329.104,00 KM realizirano je 7.318.808,00 KM što je 70,86%.
Značajan dio kapitalnih izdataka odnosi se na izgradnju i održavanje lokalnih putova, 706.651,00 KM što je izvršenje od 68,24% planiranog. Na ovom kontu knjižili su se rashodi nastali za asfaltiranje dionica puta u selu Here s prilazima, asfaltiranje puta u mjestu Dole s prilazima, krpljenje udarnih rupa na mostu Ustirama, postavljanje odbojne zaštitne ograde na području općine, sanacija, čišćenje, probijanje i nasipanje lokalnih makadamskih putova u mjestima Komin, Banjalučica, Donja Vratna Gora-Rolje, Duge- Donji Krančići, Ustirama, Uzdol, Papci, Ploča.
Lokalna cesta u Jaklićima, lokalni put Gmići (okončana situacija), betoniranje podloge za autobusno stajalište, radovi u mjestu Ploča, cesta prema Čuljcima, prema Goričici; rad bagera na putu Tošćanica-Grevići, Ponir, Donji Višnjani; put Donji Višnjani, čišćenje deponije na Izlazu, kod tvornice GS-RAMA, nasipanje puta Ploča-Mluša; tampon Ploča-Gorčica, nasipanje puta; nabava tampona i prijevoz na put Paljike-Marići (Borovnica); nasipanje i uređenje ceste u mjestu Varvara. Ugradnja gabiona u mjestu Šćipe-Izlaz; autobusno stajalište u Podboru; postavljanje ograde, prijevoz i čišćenje ograde od hrđe na mostu u Podbor, sanacija puta Mednik-Rike-Dobro polje…
Izvješće o dugu, zaduživanju i jamstvima Općine Prozor-Rama za IV. kvartal 2025. godine i za 2025. godinu također se našlo na današnjem vijeću. Većina općina u HNŽ, pa tako i Općina Prozor-Rama, ima kontrolirane i planirane dugove kroz proračune, tipično su to infrastrukturni krediti.
Unutarnji dug Općine Prozor-Rama tako se na početku godine sastojao se od kredita prema Intesa SanPaolo banci i NLB banci. Kao vanjski dug navode se kreditna zaduženja prema Razvojnoj banci ili pak Europskoj investicijskoj banci (EIB).
Kredit ugovoren s Intesom tijekom 2025. godine je u potpunosti vraćen. Također, tijekom 2025. godine Općina Prozor-Rama je sklopila i Ugovor o dugoročnom kreditiranju sa NLB bankom d.d. Sarajevo 14.2.2025. godine na razdoblje od četiri godine. Kredit je podignut u svrhu restrukturiranja tj. zatvaranje duga po kratkoročnom overdraft kreditu i plaćanje duga prema Proračunu Federacije BiH prema instrukciji od Federalnog ministarstva financija. Kredit je ugovoren u iznosu od 2.603.159,31 KM s fiksnom kamatnom stopom od 5%.
Općina je u srpnju 2025. godine Ugovor o dugoročnom kreditiranju s BBI bankom d.d. Sarajevo u svrhu dugoročnog financiranja kapitalnih investicija na 4 (četiri) godine. Kredit je ugovoren na iznos od 3.000.000,00 KM s fiksnom kamatnom stopom od 4,75%.
Općinsko vijeće je u lipnju donijelo i Odluku o davanju suglasnosti na kreditno zaduženje JKP Vodograd d.o.o. u svrhu kapitalnog ulaganja u okviru Eko parka na iznos od 2.000.000,00 KM na razdoblje od 4 godine. Općina je na temelju pisanog zahtjeva dobila prethodno odobrenje Federalnog ministarstva financija za izdavanje jamstva.
“Struktura neotplaćenog duga pokazuje da je 42,57% unutarnjeg duga, a 57,43% vanjskog duga. U strukturi ukupnog neotplaćenog duga 81,85% duga se odnosi na financiranje kapitalnih investicija. Kapitalna ulaganja predstavljaju važan instrument razvoja lokalne zajednice jer su usmjerena na izgradnju i unaprijeđenje komunalne, prometne i druge javne infrastrukture. Realizacijom takvih projekata stvaraju se dugoročne pretpostavke za gospodarski razvoj, otvaranje novih radnih mjesta, razvoj poduzetništva i turizma te podizanje kvalitete života stanovništva. Sredstva uložena u kapitalne projekte stvaraju trajnu vrijednost za općinu zbog čega se zaduženje usmjereno u razvojne projekte smatra opravdanim i usmjerenim na dugoročni napredak lokalne zajednice”, stoji u izvješću.
Vijeću je na današnjoj sjednici dostavljeno i godišnje izvješće o radu načelnika, službi za upravu i drugih službi u Općini.
Godisnje Izvjesce o radu Opc. nacelnika i sluzbi za upravu za 2025. (1)
Pred vijeće je danas dostavljeno i Izvješće o stanju rješavanja upravnih stvari u upravnom postupku za 2025. godinu.
Izvjestaj o stanju rjesavanja upravnih stvari
Izvješće o izvršenim procjenama prometne vrijednosti nekretnina i prava u 2025. god. i naplati poreza bilo je tema 11. točke dnevnog reda, a povjerenstvo u sastavu: Ivo Zane, dipl. ecc., Branka Beljo, dipl.iur., Ivica Tomić, dipl. ing. građ., Dragana Uložnik, dipl. ing. građ, Anica Burić, inž. geod., Ankica Zelenika, geod.teh. i Admir Gvozden, dipl.iur., tijekom protekle godine je zaprimilo 132 predmeta, od kojih su svi riješeni, i to: četiri predmeta pravnih osoba (tvrtke, općina, ustanove, banke,) te 128 predmeta fizičkih osoba.
Vijeću je danas dostavljena i informacija o stanju naplate koncesijske naknade u općini Prozor-Rama u 2025. godini. Sredstva ostvarena od koncesijske naknade prihod su općine na čijem se području nalazi predmet koncesije u iznosu od 55%, a prihod Županije u iznosu od 45%.
Pregled koncesionara i stanja naplate u 2025. godini:
