EU UPOZORAVA: ‘BiH ulazi u razdoblje u kojem može izgubiti 373,9 milijuna eura’

Nakon Općih izbora održanih 4. listopada, Europska unija očekuje da Bosna i Hercegovina obnovi reformski zamah i ubrza europske integracije.

Iz Europske komisije za portal Fena EU poručili su da BiH, osim što i dalje čeka formalni početak pristupnih pregovora, uskoro ulazi i u razdoblje u kojem može izgubiti 373,9 milijuna eura iz Plana rasta za zapadni Balkan ako ne ispuni preuzete reformske obveze.

BiH još čeka prvu međuvladinu konferenciju

Europsko vijeće je u ožujku 2024. godine odlučilo otvoriti pristupne pregovore s Bosnom i Hercegovinom, ali više od dvije godine poslije još nije održana prva međuvladina konferencija kojom bi pregovarački proces formalno počeo.

„Odluka Europskog vijeća iz ožujka 2024. da otvori pristupne pregovore s Bosnom i Hercegovinom poslala je važnu poruku građanima Bosne i Hercegovine, potvrđujući europsku perspektivu njihove zemlje“, naveli su iz Europske komisije.

Od novih vlasti očekuje se da intenziviraju provedbu reformi i realiziraju korake utvrđene preporukom Europske komisije iz listopada 2022. godine.

Cilj je omogućiti Vijeću EU-a da usvoji pregovarački okvir i otvori put za održavanje prve međuvladine konferencije.

U fokusu zakoni o sudovima i VSTV-u

Među reformama koje Bruxelles posebno izdvaja su Zakon o sudovima BiH i Zakon o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću BiH.

„Njihovo usvajanje u skladu s europskim standardima od ključnog je značaja za jačanje neovisnosti, integriteta, odgovornosti i učinkovitosti pravosuđa, kao i povjerenja građana u pravosudni sustav“, poručili su iz Komisije.

Nisu, međutim, precizirali koja sporna pitanja u tekstovima tih zakona još trebaju biti riješena, niti je li realno da prva međuvladina konferencija bude održana do kraja 2026. godine.

Traže glavnog pregovarača s punim mandatom

Jedan od sljedećih koraka je i imenovanje glavnog pregovarača BiH.

Iz Komisije ističu da je odluka o njegovu imenovanju isključivo u nadležnosti Bosne i Hercegovine i mora biti donesena u skladu s domaćim procedurama.

Ipak, jasno su naveli kakvu poziciju očekuju.

„Očekujemo da glavni pregovarač bude operativan, s punim mandatom da predstavlja zemlju u cjelini“, naveli su.

Europska komisija novu će procjenu napretka BiH predstaviti u sljedećem Paketu proširenja i izvješću o Bosni i Hercegovini.

BiH na raspolaganju ima do 976,6 milijuna eura

Posebno važan dio europskih očekivanja odnosi se na Plan rasta za zapadni Balkan.

Bosni i Hercegovini na raspolaganju je do 976,6 milijuna eura iz Instrumenta za reforme i rast, pod uvjetom da provede dogovorene reforme.

Taj iznos već uključuje smanjenje prvotno predviđene alokacije za deset posto zbog ranijih kašnjenja.

Nakon odobravanja Reformske agende, sredstva se mogu isplaćivati tek nakon što sporazumi o Instrumentu i zajmu stupe na snagu te budu ispunjeni potrebni uvjeti.

Rok istječe 31. prosinca

Najveći neposredni rizik odnosi se na prvih 50 reformskih koraka čiji je prvotni rok bio prosinac 2025. godine.

Razdoblje odgode traje 12 mjeseci i završava 31. prosinca 2026.

„Time se Bosna i Hercegovina uskoro izlaže riziku gubitka 373,9 milijuna eura ako uvjeti ne budu ispunjeni i reforme provedene“, upozorili su iz Europske komisije.

To znači da sljedeća dva i pol mjeseca imaju i izravnu financijsku težinu za BiH.

SEPA bi mogla znatno smanjiti troškove transakcija

Bruxelles sve veći značaj pridaje i postupnoj integraciji država kandidata u pojedine dijelove jedinstvenog tržišta prije punopravnog članstva.

„Postupna integracija znači pružanje koristi članstva u EU-u korak po korak, sektor po sektor, prije pristupanja“, pojasnili su iz Komisije.

Jedna od konkretnih mogućnosti za BiH jest pristup Jedinstvenom području plaćanja u eurima, odnosno SEPA-i.

Prema podacima Komisije, uključivanje u SEPA-u moglo bi smanjiti naknade za određene transakcije i do 94 posto te ubrzati njihovo izvršenje.

Komisija je pozdravila usvajanje potrebnih propisa u Federaciji BiH i Republici Srpskoj, čime su stvoreni uvjeti da BiH podnese zahtjev za pristup.

Ipak, potrebno je nastaviti reforme, uključujući one u području borbe protiv pranja novca.

U budućnosti moguće i ukidanje dodatnih troškova roaminga

Još jedna potencijalna korist europskih integracija jest inicijativa „Roam Like at Home“, kojom bi se u budućnosti mogli ukinuti dodatni troškovi roaminga između BiH i Europske unije.

BiH će, međutim, morati imenovati predstavnika koji će voditi bilateralne pregovore s EU-om o toj inicijativi.

„Važno je da Bosna i Hercegovina imenuje svog predstavnika koji će voditi bilateralne pregovore s EU-om o ovoj inicijativi kada za to dođe vrijeme“, poručili su iz Komisije.

Nakon izbora poruka iz Bruxellesa ostaje da se reformski proces mora ponovno ubrzati. U fokusu su pravosudni zakoni, uspostavljanje pregovaračke strukture i provedba obveza iz Plana rasta, dok rok za prvih 50 reformskih koraka istječe krajem godine.